Die Abgeordneten der Parlamente der Vertragsparteien der Energiegemeinschaft Südosteuropa (JIE) erstellten zusammen mit Vertretern des Netzwerks der Schulen für politische Studien des Europarates auf dem Dritten parlamentarischen Forum der JIE einen gemeinsamen Bericht über die Zukunft der Energieeffizienz in der Energiegemeinschaft (EnZ) nach der Verabschiedung des Pakets für saubere Energie für alle Europäer. Auf der Grundlage des Vorschlags der Abgeordneten, die am Forum teilgenommen haben, wurde der Bericht in eine gemeinsame Erklärung umgewandelt, so berichtet das Portal Balkan Green Energy News.

Eine gemeinsame Erklärung mit den Beiträgen der Abgeordneten aus Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Kosovo, Nordmakedonien und Serbien wurde auch auf der EnZ-Plenartagung am 19. Februar in Brüssel unmittelbar nach dem Dritten Parlamentarischen Forum JIE SEE vorgestellt. Nach der Umsetzung des geplanten Verfahrens wird das Dokument von der EnZ förmlich verabschiedet.

Das 3. JIE-Parlamentarische Forum wurde vom GIZ Offenen Regionalfonds für Südosteuropa – Energieeffizienz (ORF-EE) im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und mit Unterstützung seiner Partner und der Schule für politische Studien veranstaltet.

In der gemeinsamen Erklärung werden die Vertragsparteien der EnZ aufgefordert, weitere Anstrengungen zu unternehmen, um die Energieeffizienzziele bis 2020 zu erreichen, da ein Großteil des EU-Besitzstands nicht eingehalten wird und die Frist kurz ist.


Aleksandar Damjanović, Abgeordneter des Parlaments von Montenegro

Mit der Verabschiedung der gemeinsamen Erklärung zeigen wir eine Art Verantwortung und den Wunsch, das Thema Energieeffizienz ganz oben auf unsere nationalen, parlamentarischen und legislativen Agenden zu setzen. Wir zeigen auch unsere Fähigkeit, zusammenzuarbeiten, um ein glaubwürdiger Partner für europäische Institutionen und Parlamentarier bei der Festlegung gemeinsamer Politiken zu sein. Die Energieeffizienzpolitik, der Umweltschutz und Klimaschutz sind die Themen, die uns in der Region vielleicht am meisten verbinden, und dies hat sich als sehr nützlich erwiesen. Ich hoffe, dies ist ein weiterer Schritt in Richtung einer stärkeren Integration im Energiebereich und damit der Integration der Region in die EU-Vollmitgliedschaft.


Es wird auch betont, dass zur Erreichung dieser Ziele darauf hingearbeitet werden muss, die rechtlichen und institutionellen Voraussetzungen für die Erreichung der Ziele des Pakets für Saubere Energie für alle Europäer zu schaffen.

In der gemeinsamen Erklärung wird auch darauf hingewiesen, dass die Steigerung der Energieeffizienz zum Wirtschaftswachstum beiträgt, insbesondere im Verkehrs- und Bausektor, zur nachhaltigen Entwicklung und zur Schaffung von Arbeitsplätzen. Dies sind alles notwendige Schritte für die EnZ-Vertragsparteien, um den Lebensstandard und die Lebensqualität ihrer Bevölkerung zu verbessern.

Die Abgeordneten stehen vor einer großen Herausforderung: Wie kann ein Energiesystem für das 21. Jahrhundert geschaffen werden?

Bei der Eröffnung des 3. JIE-Parlamentsforums erinnerte Jasna Sekulović, die ORF-EE-Projektmanagerin, die Teilnehmer an den Weg, den sie in den letzten 14 Monaten gemeinsam zurückgelegt haben und dessen Krönung die gemeinsame Erklärung ist.

„Wir haben im Dezember 2017 mit dem Ersten JIE-Parlamentsforum in Wien begonnen. Im Juni letzten Jahres organisierten wir dann einen Studienbesuch beim Deutschen Bundestag / Bundesrat in Berlin, bei dem die Abgeordneten aus der Region die Erfahrungen deutscher Kollegen hörten, und im Oktober letzten Jahres folgte ein Treffen mit Abgeordneten des Europäischen Parlaments in Wien. Vor nur zwei Monaten fand in Skopje das Zweite JIE-Parlamentsforum statt, auf dem wir über Energiearmut diskutierten“, sagte Sekulović und fügte hinzu, dass parallel mit Partnern, den Schulen für politische Studien, im Rahmen der Bereitstellung einer Plattform für den Erfahrungs- und Wissensaustausch, mehrere regionale Veranstaltungen in der Region organisiert wurden.


Ljilja Zovko, Präsidentin des Ausschusses für Finanzen und Haushalt der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina

Die Tatsache, dass dies die erste gemeinsame Erklärung ist, bedeutet etwas. Ich freue mich besonders, dass alle Länder in der Region ihre gemeinsamen Interessen erkannt haben und wissen, wie sie ihre Verpflichtungen im Bereich der Energieeffizienz, aber auch im Bereich der Luftverschmutzung und in anderen Bereichen der nachhaltigen Entwicklung erfüllen können. Für uns ist es wichtig zu verstehen, dass wir innerhalb unserer Ressourcen, die jeder von uns hat, Modelle finden können, um die Standards und Verpflichtungen zu erfüllen, die vor uns liegen, ohne unsere Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung zu beeinträchtigen.


Wie wichtig dieses Thema geworden ist, zeigt die Tatsache, dass sich Parlamentarier von EnZ-Vertragsparteien in Brüssel getroffen haben, um gemeinsame Standpunkte zur Energieeffizienz zu verabschieden, sagte Joachim Gaube, Manager des Sektorfonds ORF-EE.

Die Energieeffizienz sei zum Rückgrat der europäischen Klimapolitik und zum Motto der Energiewende geworden und bei allen Energieplänen, -politiken und -investitionen unumgänglich.

„Als energiepolitische Entscheidungsträger stehen Sie vor einer großen Herausforderung: Wie kann ein Energiesystem geschaffen werden, das für das 21. Jahrhundert geeignet ist? Gleichzeitig müssen Sie eine Energiewende planen, die sowohl für Bürger als auch für Unternehmen fair, erschwinglich und vorteilhaft ist. Wenn Energieeffizienz an erster Stelle steht, können die Kosten der Energiewende durch eine intelligentere Energienutzung gesenkt werden. Dies kann auch zu wirtschaftlichem Wachstum, zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Reduzierung von Energieimporten und zur Verbesserung der Luftqualität beitragen“, sagte Gaube.

Energieeffizienz ist ein Weg, um den Lebensstandard der Bürger zu verbessern

Aleksandar Damjanović, Verfasser dieses Dokuments und Abgeordneter des Parlaments von Montenegro, erklärte in seiner Präsentation zum Entwurf der gemeinsamen Erklärung, dass die EnZ-Vertragsparteien auf diese Weise zeigen, dass sie in der Lage sind, so wichtige Themen wie die Energieeffizienz voranzutreiben.

„Mit dieser gemeinsamen Erklärung soll gezeigt werden, dass wir bezüglich der Energieeffizienzgesetze auf dem neuesten Stand sind und dass wir bereit sind, das Paket Saubere Energie für alle Europäer so schnell wie möglich umzusetzen und anzuwenden. Schließlich möchten wir zeigen, dass die Steigerung der Energieeffizienz eine Möglichkeit ist, den Lebensstandard unserer Bürger zu verbessern und ein schnelleres Wachstum unserer Volkswirtschaften zu gewährleisten“, sagte Damjanovic.


Lidija Radulović, Projektkoordinatorin, Belgrader Fonds für politische Exzellenz, Serbien

Ich denke, die Tatsache, dass dieses Forum zum dritten Mal abgehalten wird, ist ein Beweis dafür, dass sich die Dinge zum Besseren verändern, vielleicht nicht mit der Geschwindigkeit, die wir uns alle wünschen, aber das mindert nicht den Wert der Veränderung, die wir anstreben. Von großer Bedeutung ist die Einigung, die wir erzielt haben. Die gemeinsame Erklärung ist ein Beweis dafür, dass wir uns alle bewusst sind, dass wir nur durch gemeinsame Anstrengungen sowohl der Parlamente in der Region als auch durch die Zusammenarbeit mit den Mitgliedern des Netzwerks der Schulen für politische Studien des Europarats zu einer Verbesserung beitragen können. Der nächste Schritt ist, dass das EnZ-Sekretariat dieses Dokument an den EnZ-Ministerrat weiterleitet, um sich der gemeinsamen Initiative anzuschließen und den Prozess zur Erreichung der Ziele zu beschleunigen.


Er betonte, dass auf diese Weise alles, was in der Vorperiode getan worden sei, sowie die Bemühungen der Abgeordneten und der Organisationen der Zivilgesellschaft abgerundet würden.

Damjanović erinnerte daran, dass die EnZ-Vertragsparteien bei der Umsetzung des EU-Besitzstands nicht sehr effektiv waren.

„Und es gibt bereits neue Listen, wie zum Beispiel das Paket Saubere Energie für alle Europäer, also lasst uns schneller sein. Und lasst uns mit Hilfe unserer Partner im ORF-EE der GIZ und im Netzwerk der Schulen für Politische Studien zeigen, dass wir uns diese Partnerschaft mit den EU-Institutionen verdient haben“, sagte Damjanović.

Erjon Tase, Direktor der Akademie für politische Studien in Albanien, Teil des Netzwerks der Schule für Politische Studien, erinnerte daran, dass einige EnZ-Vertragsparteien immer noch die Meinung sind, dass sie nicht viel zur Steigerung der Energieeffizienz beitragen können.


Jasna Sekulović, ORF-EE Projektmanagerin

Der gemeinsam erstellte Bericht, der auf Vorschlag der JIE-Abgeordneten im Rahmen des Brüsseler Forums in eine gemeinsame Erklärung umgewandelt wurde, zeigt, dass ihre Teilnahme an einer Reihe von Aktivitäten, die vom ORF-EE der GIZ unterstützt werden, ihr Engagement für eine aktivere Umsetzung der Energieeffizienzpolitik verstärkt hat. Worauf ich besonders stolz bin, ist die Tatsache, dass Parlamentarier aus der Region das Potenzial der Energieeffizienz erkannt haben und verstehen, dass es eine solide Grundlage für ihr gemeinsames Handeln auf regionaler Ebene darstellt.

Zusätzlich zu diesem Problem bleibt die Umsetzung der EU-Vorschriften problematisch.

„Aus diesem Grund ist es die Aufgabe des Netzwerks der Schulen für Politische Studien Parlamente und andere Organisationen der Zivilgesellschaft zu aktivieren sowie das technische Personal in zuständigen Ministerien zu unterstützen, um das Bewusstsein für die Bedeutung der Energieeffizienz zu schärfen“, sagte er.

„Wird die Energieeffizienz der Kraftstoff Nr. 1 auf dem westlichen Balkan?“

Violeta Kogalniceanu, Leiterin des Bereichs Infrastruktur und Energieeffizienz im EnZ-Sekretariat, sagte, dass die Länder der Region zahlreiche Entschuldigungen dafür vorbringen, warum sie die Energieeffizienz nicht steigern können.

Die Armut als Ausrede sei nicht gerechtfertigt, da eine Steigerung der Energieeffizienz zu Einsparungen und damit zur Verringerung der Energiearmut führe.

Die Energieeffizienz sei nicht teuer, sondern eine Möglichkeit, den Bürgern die benötigten Dienstleistungen auf kostengünstigste Weise zur Verfügung zu stellen.

Kogalniceanu erklärte, dass die Europäische Kommission im Rahmen der Strategie der Energieunion festgelegt habe, dass Energieeinsparungen bis 2030 der treibende Kraftstoff in Europa sein würden.

Ist dies auch ein Wegweiser für die Länder der Energiegemeinschaft, fragte Kogalniceanu.

Sie sagte, im Falle eines steigenden Energieverbrauchs hätten die Regierungen die Wahl, entweder neue Kraftwerke zu bauen oder in Energieeffizienz zu investieren.


Niko Peleshi, Vorsitzender des Ausschusses für Produktion, Handel und Umwelt des albanischen Parlaments

Der Hauptvorteil dieses Forums besteht darin, zu verstehen, was in diesem Bereich geschieht und wie unsere nächsten Schritte aussehen sollten. Solche Aktivitäten helfen uns, mit anderen EU-Ländern Schritt zu halten. Es ist auch eine Möglichkeit, einen besseren Plan für die kommenden Wochen und Monate zu erstellen. Die Energieeffizienz ist ein sehr wichtiges Thema in der EU und Gegenstand vieler Aktivitäten. Und wenn wir einen Schritt weitergehen und das Gesamtbild betrachten – den Klimawandel – dann ist klar, dass dieses Thema noch wichtiger ist. Deshalb wird die gemeinsame Erklärung die EU-Integration in unseren Ländern stärken und ist daher von großer Bedeutung. Wir werden inländische Institutionen und Energieunternehmen weiterhin unter Druck setzen, dieses gemeinsame europäische und globale Ziel zu verfolgen und an der Steigerung der Energieeffizienz zu arbeiten.


Und was sind die Vorteile einer Investition in Energieeffizienz? Das zeigt das Beispiel eines serbischen Landwirtschaftsunternehmens namens Petrovec, das im Rahmen des Regionalen Energieeffizienzprogramms (REEP) einen Kredit über die Kreditlinie WeBSEFF II erhalten hat.

„Die Gesamtinvestition in die beiden Erntetrocknungskammern belief sich auf 443.000 EUR, und ein Darlehen von 360.000 EUR wurde genehmigt. Die Kapitalrendite beträgt 1,7 Jahre, mit einer jährlichen Einsparung von 255.000 Euro, einer jährlichen Reduzierung der CO2-Emissionen um 2.760 Tonnen und einem Energieverbrauch von 14.280 MWh “, sagte sie.

Kogalniceanu riet den Abgeordneten, den Investoren nicht zu gestatten, die Umsetzung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) zu blockieren, die Teil des ordnungspolitischen Rahmens für Energieeffizienz ist.

Die Berechnungen besagen, dass die Einhaltung der Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden die Baukosten um 5 bis 10 Prozent erhöht, was ihrer Meinung nach nebensächlich ist, da man weiß, dass die Baukosten nur 50% des Immobilienpreises ausmachen.

Kogalniceanu betonte, dass es die Pflicht der Abgeordneten sei, einen klaren und stabilen Rechtsrahmen für Investitionen in Energieeffizienz zu schaffen.

Das Geld für die Investition steht bereit, wird aber nicht verwendet, falls keine sicheren Bedingungen für Investitionen geschaffen werden, sagt sie.

Kogalniceanu erklärte, dass es bei EnZ-Vertragsparteien häufig vorkomme, dass die Verabschiedung von Vorschriften lange dauert, was zur Annahme von Normen führe, die inzwischen veraltet seien.